?中共安康市婦幼保健院委員會關于落實市委第五巡察組反饋意見整改進展情況的通報
各黨支部：
2023年3月至5月底，市委第五巡察組對我院開展了常規巡察，8月25日反饋了巡察意見，實事求是地指出了我們存在的問題和不足，并提出了整改工作要求。11月15日，對我院開展了巡察整改質效專項巡察。截止目前，巡察組反饋的有關問題已全部完成整改。現將整改情況通報如下：
一、認真履行主體責任，精心安排，確保巡察整改順利開展
（一）深化思想認識，做到立行立改。在接受巡察過程中，我們堅持邊查邊改，對巡察談話中指出的不足以及自查發現的問題及時研究、立行立改，逐步完善了一批工作制度，解決了一批實際問題；巡察反饋會議召開后，院黨委對巡察組反饋的問題主動認領，舉一反三，深刻剖析問題根源，迅速制定整改方案，扎實開展集中整改。
（二）精心安排部署，夯實工作責任。一是強化組織領導，精心安排部署。成立了以黨委主要領導為組長的巡察整改工作領導小組，明確了院黨委主要負責人是全院整改工作的第一責任人、班子成員為分管領域的整改直接責任人、各科室主任是整改落實的具體責任人。對巡察情況在院內進行了通報，召開了巡察整改工作部署會議，印發了《關于落實市委第五巡察組反饋意見的整改工作方案》和《中共安康市婦幼保健院委員會落實市委第五巡察組反饋意見整改工作長效機制的通知》，建立了巡察整改工作臺賬，逐項明確了整改措施、責任領導、責任科室和完成時限，實行銷號管理，層層夯實了整改工作責任。二是加強督促指導，扎實推進整改工作。巡察整改領導小組辦公室堅持每周督促整改工作進展，院黨委對巡察整改中的重要事項及時研究解決，并于10下旬對巡察整改工作進行了“回頭望”，及時查缺補漏，持續推進和鞏固提升。三是高質量召開了巡察整改專題民主生活會。在認真學習和充分準備的基礎上，經報請同意，于10月中旬召開了巡察整改專題民主生活會，認真開展了批評與自我批評，進一步深化了認識，明確了整改責任，細化了整改措施，提升了整改質效。
（三）注重整改實效，促進改革發展。一是堅持“當下改”與“長久立”相結合。制定（或修訂）了一系列利大局、管長遠的工作機制和制度，進一步規范了人事管理、職稱評聘、采購管理、安全管理等方面的行為。二是堅持與醫藥領域腐敗問題集中整治相結合。結合醫藥領域腐敗問題集中整治工作要求，狠抓廉政教育，多次組織重點崗位工作人員提醒談話，定期開展督導檢查，及時核查問題線索，完善內控制度，堵塞各種漏洞，有效增強了全院職工的廉潔從業意識。三是堅持與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相結合。結合主題教育開展，認真學習了習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以及《基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規，領導班子成員在扎實開展調研的基礎上，認真開展了集中研討，用正確的理論指導解決醫院發展中的難點問題。
二、扎實開展集中整改，舉一反三，巡察反饋意見全部整改完成
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層落實情況方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示不深入的整改情況
（1）落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示批示精神不夠扎實。推動醫院高質量發展還有短板，婦幼保健機構“四大部制”改革不夠有力，仍實行院科兩級考核模式，乳腺外科、生殖醫學等相關技術指標不完善，醫院全方位、全周期健康服務能力不足。
整改措施及成效：一是認真組織學習了習近平總書記關于衛生健康工作的重要指示批示精神，并針對醫院改革發展現狀，找出了差距和短板，制定了《補短板、強弱項工作措施》；二是按照國家衛健委《市級婦幼保健機構業務科室設置指南》，積極推進“四大部”改革，已健全了孕產保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育服務部四大部，目前正在逐步配齊各部負責同志；三是選派了一批醫務人員外出進修學習，積極購置相關設備，生殖醫學門診業務已于9月23日正式開診。
（2）政治業務學習不夠入腦入心。集中傳達學習多，開展研討、交流少，未及時將學習成效轉化為破解難題、推動改革的本領，指導醫院管理和醫療服務做的不夠。
整改措施及成效：院黨委把政治理論學習作為重要政治任務，堅持每月開展一次中心組學習，圍繞醫院學科建設、人才隊伍建設等重點難點問題，開展了專題研討交流，并在工作中持續推進落實；將政治學習和業務學習納入科室年度目標考核內容，將個人學習情況作為黨員評議、年度考核、評先評優的重要依據，持續提升全院干部職工的服務能力。
（3）醫院核心競爭力不強。面臨生育率下降和發展平臺期的雙重壓力，應對措施和創新機制不足，學科建設進展緩慢，抓科研教學力度較弱。
整改措施及成效：印發了《安康市婦幼保健院全面提升醫療質量服務提升行動（2023-2025）實施方案》和《安康市婦幼保健院提升就醫感受改善患者體驗主題活動（2023-2025）實施方案》，持續開展優質服務提升年活動，不斷提升醫療保健服務質量，產科在全市的分娩占比穩步提升；選派了一批產科骨干人才外出進修學習，門診保健及中醫藥業務得到拓展，開展了中醫婦科診治、乳腺保健、中醫康復等業務；重點專科建設取得了進展，婦產科、兒科等6個科室完成了市級重點專科申報和現場答辯，等待市衛健委批復。
2.關于貫徹上級決策部署還有差距的整改情況
（1）2014年以來包抓幫扶嵐皋縣佐龍鎮塔元村，產業發展尚未形成“一村一品”規模效應，群眾增收渠道窄。
整改措施及成效：主要領導帶頭深入塔元村開展了調研，已落實年度幫扶資金15萬元，會同村委會制定了《塔元村茶園管護獎補方案》，對新建茶園完成管護的村民，按500元/畝給予獎補，目前已初見成效，200多畝茶園均可采茶；充分發揮“工作隊實踐田”的示范引領作用，種植油葵2.5畝獲豐收，對種植、采收、加工、銷售全過程積累了成功經驗，正在推動全村大面積推廣油菜和油葵壓茬種植，將油料生產培育成為塔元村的重要增收項目。
（2）對省委提出的“三個年”活動推進落實不夠迅速，謀劃、部署不到位，僅于3月 31日印發了干部作風能力提升年工作方案。
整改措施及成效：按照省委提出的“三個年”活動要求和年初既定的目標任務，推進國家重大和基本公共衛生服務項目、優質服務提升、干部能力提升、兒童保健中心建設項目等重點工作取得了進展。院黨委印發了《2023年度“三學三比三提升”活動安排的通知》，開展了護理技能競賽、急救技能競賽、病歷質量評比等系列活動，使全院醫務人員的綜合能力素質得到了提升。
（3）抓創文工作不夠精細，未落實常態化要求，醫院內環境衛生整治和“無煙醫院”等動態指標不穩定。
整改措施及成效：一是結合創文工作要求，醫院印發了《關于全面推進“6S”管理活動的通知》，對全院各區域的環境、各類員工的儀容儀表、文明用語、服務規范等制定了具體標準，對全院職工進行了培訓，每個科室落實了1名“6S”管理輔導員，強化創文暨“6S”管理工作的日常監督。二是實行院領導分片包抓、各科室劃分責任區，每月進行考核，定期開展交叉檢查。三是加強保潔、綠化等外包服務的監督管理，按月進行考核兌現。經過反復自查整改，全院創文工作取得了明顯成效，基本杜絕了院內吸煙現象及各種不文明行為。
3.關于履行婦幼健康服務職能有短板的整改情況
（1）婦幼健康服務能力不足。婚前醫學檢查、兒科疑難雜癥診治水平低，新生兒產前疾病篩查、產前診斷技術有待提升，近三年新生兒轉科率26%以上，兒童眼、口腔保健未達預期。
整改措施及成效：一是認真履行婚前醫學檢查轉診職能，要求各縣將婚檢發現合并內外科疾病的轉至市中心醫院進一步確診及治療；二是選派了3名兒科醫務人員進修學習支氣管鏡、兒童內分泌疾病的診治，選派人員參加了省衛健委組織的產前篩查培訓班，已取得合格證書，在全市首家正式開展了48項串聯質譜檢查項目，已篩查1580人次；三是新生兒科堅持每季度開展質控分析暨業務培訓會，將住院指征納入績效考核，并積極開展日間診療服務，產科轉診至新生兒科的比例已降至23%左右；四是給眼科添置了光學生物測量儀、角膜地形圖儀、裂隙燈顯微鏡等設備，新招錄口腔醫師2名，提升了兒童眼保健、兒童口腔保健服務能力。
（2）信息化建設緩慢。婦幼健康系統未達到縣區聯網互通，預約診療、結果查詢等信息化服務不完善，生育結算系統異地報銷功能尚未開通，“一站式報銷”流程不合理,患者多跑路的現象依然存在。
整改措施及成效：一是省衛健委已啟用了陜西省婦幼健康信息系統，我院積極組織全市助產醫療機構、婦幼保健機構推廣使用，目前已實現了市、縣婦幼健康數據互聯共享；二是院內在微信端、支付寶端，同時開通了掌上就診小程序，均具備了預約掛號、繳費、查詢報告等功能，在線使用率達到51%以上，方便了患者就醫服務。
目前全省生育結算系統異地報銷功能只開通了西安、咸陽、漢中三市，其他地市均未開通生育保險異地報銷功能。我院HIS信息系統已經與省醫保平臺、市醫保平臺打通，待我市啟動后，隨時可配合省市醫保對接，完善生育結算異地報銷、職工醫保門診生育檢查費用等各項業務“一站式”報銷。
（3）落實惠民政策有差距。對“免費產前篩查項目”“婦女健康促進項目”等宣傳普及不到位，漢濱、紫陽等縣(區)的群眾對項目知曉率、篩查率、依從率不達標。
整改措施及成效：一是提請市衛健委制定印發了《關于進一步加強全市免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作的通知》，擴大了項目定點服務機構，實現各縣（市區）“免費服務憑證”均可在市直醫院“一站式”使用；二是開展了重點婦幼健康項目現場指導、督查，并形成反饋意見和情況通報，召開了全市婦幼健康重點工作推進會暨婦女健康促進項目培訓會，舉辦了全市婦幼健康項目PDCA案例展示大賽，持續優化項目管理和服務流程；三是開展“關愛婦女兒童、護航婦幼健康”系列宣教活動，在市直機關企事業單位已宣講16場，共計5000余人次參加；四是已發布四期《安康婦幼動態》，宣傳全市婦幼領域重點工作，監測通報重點婦幼健康項目進展等；五是11月中下旬舉辦了全市免費產前篩查和新生兒疾病篩查培訓班、全市婦幼健康職業技能競賽，持續提升基層婦幼健康項目管理能力和服務水平，提高項目服務質量和群眾知曉率。據2023年婦幼年報統計，全市婦幼健康指標完全達到國、省控制目標。
下一步，圍繞基層婦幼健康項目管理能力和服務水平持續提升，我們將繼續加大對各縣區婦幼健康工作的督導力度，持續提高項目服務質量和群眾知曉率。
4.關于底線思維和防風險意識不牢固的整改情況
（1）落實《“健康中國2030”規劃綱要》婦幼健康相關指標還不夠穩定，全市孕產婦死亡率(6.66/10萬)雖然在國家控制目標(12/10萬)以內，但存在反彈和超標風險，保控任務艱巨。
整改措施及成效：一是舉辦了全市婦幼健康業務培訓班和婦幼健康技術競賽，不斷提升各級助產醫療機構產兒科診療能力，充分發揮全市危重孕產婦和新生兒救治中心作用，及時指導基層處置急危重癥患者；二是督促各級助產機構嚴格落實母嬰安全五項制度，不斷規范轄區產科質量管理；三是指導基層規范開展孕情摸底、孕期管理、高危隨訪等工作，全市母嬰安全得到了有效保障。今年全市孕產婦死亡2例，死亡率低于國家控制標準。
（2）醫療服務延伸不足，業務單一，危急重癥患者綜合救治能力不足、力量薄弱，抗風險能力差。
整改措施及成效：一是加強專業技術人員培訓，今年引進碩士研究生6人、本科生18人，選送32人次外出進修；添置了兒童支氣管鏡、精液分析儀等醫療設備20余臺（件），促進了綜合服務能力提升；二是定期開展疑難危重病例討論，開展了急救技能訓練及競賽，危重患者救治能力得到提升；三是健康體檢中心和母嬰康養中心的業務逐步規范，乳腺保健、生殖醫學等專科門診正式運行，基本實現了婦幼全程健康管理服務，進一步滿足了婦女兒童就醫需求。
（3）醫療質量安全監管上存在薄弱環節，醫療糾紛和患者投訴時常發生，2020年至2022年醫療糾紛賠付17起111.5萬元。
整改措施及成效：一是堅持每周開展院級業務查房，每月開展全面醫療質量考核，每季度召開一次醫療質量分析會，助推醫療核心制度全面落實；二是開展了醫療安全教育和培訓，對近幾年發生的醫療糾紛案例進行了深入剖析，針對薄弱環節狠抓整改；三是嚴格落實《醫療事故、醫療糾紛責任追究制度》，及時落實經濟處罰和問責，教育職工牢固樹立醫療安全責任意識。今年以來醫療糾紛較往年明顯減少。
（4）職工在康泰園的集資房款至今未按時退息，存在集體上訪隱患。
整改措施及成效：一是對我院涉及康泰園集資建房欠息的職工進行了摸底，截止10月30日，還有29名職工涉及退息問題，已對相關職工再次進行了思想維穩，確保不出現集體上訪；二是專題向市衛健委書面報告了情況，請求盡快協調解決。
5.關于落實意識形態工作責任制不夠到位的整改情況
（1）對醫療行業意識形態工作重視不夠，等同于宣傳工作，主動擔當、責任落實不夠。2020年至2022年院黨委未研究意識形態工作，班子成員述職報告中無落實意識形態工作內容。
整改措施及成效：一是院黨委專題研究了落實意識形態責任制工作，明確了分管領導和牽頭科室；二是分層對職工開展了國家安全和法治教育，召開了高層次人才座談會，落實關心關愛機制；三是在重要傳統節日期間，舉辦了系列主題活動，教育引導職工大力弘揚中華傳統文化；四是醫院黨委會再次學習了習近平總書記關于意識形態工作的重要論述及相關應知應會知識，分析研究了全院意識形態工作，對班子成員落實意識形態責任提出了具體要求。
（2）陣地建設不扎實，宣傳氛圍營造不足，對活動開展發布次數少，網站、微信公眾號信息更新不及時、內容單一化。
整改措施及成效：一是堅持更新醫院網站、微信公眾號內容，開通了視頻號，已經發布視頻36條，對醫院特色業務、健康教育、科普知識大力宣傳；二是投入宣傳經費18萬元，與安康廣播電視臺、安康日報社合作，加大了醫院宣傳力度；三是印發了《醫院宣傳工作管理制度》，規范了信息發布流程。
（3）2020年醫院食堂因餐具抽檢不合格，被市場監管局網站、安康電視臺等媒體曝光，造成不良影響。
整改措施及成效：一是嚴格落實食品安全管理規定，加強食材采購、儲存、加工、留樣、洗消等環節的日常監管；二是堅持每月開展食品安全自查自糾，進一步夯實食品安全責任。今年以來，市場監管局來院檢查2次，沒有反饋食品安全隱患問題，對我院食堂的安全評級為“A”級。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面
1.關于全面從嚴治黨“兩個責任”壓得不實的整改情況
（1）院黨委履行主體責任有差距。對黨風廉政建設工作重要性認識不足，未層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，安排部署多、督促檢查少，在項目建設、物資購銷、醫保報銷、藥品耗材購銷、選人用人等關鍵領域和重點環節的廉政風險防控措施不精細。
整改措施及成效：一是簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》《廉潔從業承諾書》，層層夯實黨風廉政建設工作責任；二是堅持每季度對黨支部工作進行考核，推動黨建工作與業務工作同部署、同推進、同落實，形成上下貫通、執行有力的組織體系、制度體系和工作機制；三是扎實開展醫療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，修訂完善了采購管理等制度，規范了藥品購銷使用和招投標管理審批流程；四是建立了廉政風險防控工作臺賬，針對潛在風險制定了防范措施，明確了責任領導、責任部門及整改時限；五是加強監督檢查，及時核查實各類問題線索。截止目前，全院未發現嚴重違法違紀問題。
（2）院紀委履行監督責任弱化。對“關鍵崗位”監督不力，監督檢查配套制度不完善，開展以案促改警示教育不經常，運用監督執紀“四種形態”不充分，2020年至2022年誡勉談話僅3人、提醒談話僅10人。
整改措施及成效：一是印發了《關于進一步強化監督檢查工作的通知》，明確了列入院紀委監督檢查的9項重點內容；二是每逢重大節日和關鍵節點，對全院職工進行廉潔提醒和警示教育，今年已先后開展10次廉政教育，對全院中層干部、重點崗位工作人員進行了談心談話，召開了藥品、耗材供應商廉潔購銷集體談話會；三是扎實開展了李家偉嚴重違紀違法案“以案促改”暨警示教育；四是開展了兩次全院重點工作督查，向重點科室下發督辦單4份。8月份以來，院紀委運用第一種形態10人次，全院干部職工的廉潔從業意識進一步增強。
（3）未按要求開展紀檢監察干部教育整頓活動。院紀委未進行安排部署，各支部紀檢委員參與度不高。
整改措施及成效：一是院紀委書記和紀檢審計科負責人按時參加了上級組織的紀檢監察干部教育整頓，認真完成了交流發言材料和人自查問題清單，撰寫個人黨性分析報告2篇；二是召開了院紀委一屆四次全體（擴大）會議，安排醫院紀檢監察干部教育整頓工作，組織全院紀檢干部進行專題學習8次。
2.關于形式主義現象一定程度存在的整改情況
（1）院領導深入基層一線調研指導少。解決市級婦幼信息平臺建設、科室內部管理不嚴、老院區位優勢發揮等問題不夠，2020年、2022年未開展專題調研。
整改措施及成效：印發了《關于 2023 年調查研究工作的安排意見》，每名黨委班子成員確定了1個調研課題，目前已完成2023年度領導干部調研工作，11月25日（星期六）召開了調研成果交流會。后期，將對調研中發現的問題，逐一梳理形成問題清單、任務清單，抓好推進落實。
（2）學習培訓走形式。臨床“三基”培訓搞“一刀切”，學習內容針對性、實用性不強，重考核輕實效；學習強國和智慧黨建平臺學習時蜻蜓點水、淺嘗輒止，存在刷積分現象。
整改措施及成效：一是根據本院業務特點，有針對性的安排臨床“三基”培訓內容，每月加強督導和考核，定期開展醫務人員技能訓練和大比武，檢驗學習效果；二是認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，“智慧先鋒”“學習強國”“干部網絡教育”學習平臺的參與度和活躍率達到了考核要求。
3.關于內控制度執行不嚴格，管理機制不健全的整改情況
（1）醫療管理核心制度執行不到位。依法執業、臨床四合理和醫療收費不規范，病歷書寫質量不高，知情告知不仔細。
整改措施及措施：一是開展了醫療管理核心制度培訓及考核，將十八項核心制度作為質量考核的重點內容；二是開展了依法執業自查，經常進行醫德醫風教育；三是印發了《關于進一步加強病歷質控管理工作的通知》，開展了醫療文書管理與醫療糾紛業務培訓，使全院醫務人員的執業行為進一步規范，診療質量和患者滿意度持續提升。
（2）醫保基金使用不夠規范。2022年市醫保局飛行檢查，發現并確認違規定量資金 28.8萬元；市醫療保險經辦處日常監管發現有掛床住院情況，抽查病例25份，發現問題8份。
整改措施及成效：一是涉及問題已完成整改，所涉問題資金28.8萬元已如期上繳醫保專戶；二是對照各級醫保督查反饋的問題，每月對各住院科室抽查5-10份病歷開展醫保內控督查，對發現的問題立即整改；三是對全院醫務人員進行了醫保基金監管、醫療服務價格政策、DRG付費改革知識培訓，嚴守醫保政策紅線。
（3）績效管理精細化不夠。內部績效考核執行，值班、請銷假管理等制度不嚴格，個別科室內部績效分配公開不及時、溝通不到位。
整改措施成效：一是印發了《關于進一步加強科室績效二次分配民主管理的通知》，加強審核及監管，科室調整二次分配方案須報績效考核科備案后方可實施；二是各科室成立了由科主任、護士長和職工代表組成的科內績效二次分配核算小組，做到核算方法公開透明，分配結果公正合理；三是加大對值班和請銷假的管理，對瞞報職工休假天數的科室追究相關人員責任。
4.關于財務管理不夠規范的整改情況
（1）“三公”經費管控不到位，存在正增長。固定資產管理不嚴，部分辦公家具、設備等折舊年限設置為5年，低于相關規定5至10年。
整改措施成效：一是啟用了陜西省公務用車管理系統，所有公務輛車加裝了北斗定位系統，超5公里以上行程必須在系統中申報審批，用車管理更加規范，運行費用較去年同期呈下降趨勢；二是嚴格執行公務接待管理規定，實行年初預算控制，接待費用低于去年同期；三是因公出國（境）嚴格按規定報批，今年無因公出國（境）；四是加強固定資產管理，對全院辦公家具、設備折舊情況進行了全面清查，對發現的問題已立行糾正。今后，計提折舊年限嚴格按照《政府會計準則》和《醫院會計制度》有關規定執行。
（2）工會經費使用管理不規范。未按要求編制本級工會2020年至2022年預決算草案，違反《工會會計制度》使用“商品與服務”“服務與支出”等科目列支工會支出。
整改措施成效：院工會確定了1名專業人員擔任會計，規范了工會經費使用報銷流程和記賬科目，已編制《2023年工會財務收支預算》，經工會委員會討論通過。
（3）依法采購意識淡薄。執行政府采購程序不嚴格，醫療設備類、信息類、日常辦公類、工程及維修類采購分別不同程度存在資料不完整的問題，自行采購未按規定進行公示。
整改措施及成效：一是再次組織采購經辦人員集中學習了政府采購有關法規和文件；二是完善采購管理制度，制定了《安康市婦幼保健院采購管理辦法》《安康市婦幼保健院政府采購流程清單》《醫療設備采購工作職責和流程》，進一步加強備采購監管，全面執行政府采購相關規定；三是對2020以來的各類采購事項進行了全面自查，將采購資料移交檔案室，按規范收集、整理、歸檔保存；四是自收到巡察組反饋意見后，所有采購項目都按規定進行了公示。
(三)聚焦基層黨組織建設情況方面
1.關于落實黨建工作責任制有薄弱環節的整改情況
（1）黨建引領不明顯。兒童保健部、醫技黨支部黨建工作缺乏創新，工作亮點不突出，工作資料、記錄不全，個別支委對支部工作不清楚。未將統一戰線工作納入黨建工作內容。
整改措施及成效：一是按照“支部建在科室上”的要求，將原來的5個黨支部調整設置為8個黨支部，現已完成新的支部組建；二是對兒童保健部黨支部、醫技黨支部的黨務干部進行了約談，院黨委堅持每季度對支部各項工作進行一次檢查，針對存在問題，及時查漏補缺；三是院黨委專題研究了統戰工作，對高級知識分子、無黨派人士、少數民族職工等群體加強了黨的統戰工作，落實了“雙培養”要求和關心關愛機制，進一步凝聚了全院發展力量。
（2）黨建與業務深度融合不夠。黨員積分制流于形式，以黨建推動醫院文化建設、新醫療技術發展、服務質量提升方面還不夠。
整改措施及成效：一是發揮黨建引領，以鞏固深化開展“三學三比三提升”（學理論，比作風，提升政治素養；學業務，比技能，提升服務水平；學先進，比貢獻，提升行業形象）活動，發動黨員干部全面投身婦幼保健、臨床醫療、鄉村振興、文明創建等工作，推動了重點工作落實；二是細化了黨員積分制管理，對黨員在參加組織生活、履行崗位職責、服務患者群眾等5個方面24項內容實行量化積分管理，作為評先評優的重要依據，新修訂的《黨員積分管理辦法》在廣泛征求意見的基礎上，經院黨委會議審定，已印發執行。
2.關于組織生活不夠規范的整改情況
（1）黨內制度執行不到位。黨員領導干部雙重組織生活會制度落實不到位，未按要求開展“三會一課”，談心談話不經常、不深入，主題黨日活動未達規定次數、人數。
整改措施及成效：一是嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，將領導聯系黨支部情況納入支部季度黨建工作考核；二是召開了全院黨員干部大會，對全院黨務干部進行了業務培訓；三是堅持每季度對各黨支部工作進行一次全面檢查指導，發現問題立即整改；四是各支部建立了“三會一課”、主題黨日等工作臺賬，行政黨支部積極創建“五優黨支部”，各支部黨建工作規范有序開展。
（2）黨的組織生活不嚴肅。民主生活會、組織生活會召開質量不高，民主評議黨員流于形式，多以工作建議代替批評意見，辣味不足。退休黨支部活動未正常開展。
整改措施及成效：一是改造了退休黨支部的活動陣地。在江南院區改造房屋40㎡用于退休黨支部活動室，配齊了辦公和學習設施設備，完善了相關制度。二是退休黨支部已完成了換屆。對換屆結果及時研究并書面批復，由年紀相對比較年輕、組織能力強、工作認真負責的退休黨員擔任書記和支部委員。三是加強退休黨支部的聯系指導。院黨委確定，由黨委委員、副院長黃治芳同志（分管人事和退管等工作）聯系指導退休支部。11月23日，退休黨支部召開了黨員大會并開展了主題黨日活動，集中學習了習近平總書記來陜重要講話精神。黃治芳同志出席活動，并講了題為《如何做好新時期退休黨支部黨建工作》的專題黨課，結合退休黨員實際情況，對如何開展“三會一課”及主題活動提出了指導意見，按規定落實了活動經費。會議結束后，退休黨員到牛蹄嶺戰役遺址開展了黨日活動。
今后，各黨支部召開組織生活時，院黨委將進一步加強指導，對開展批評與自我批評環節進行點評，對辣味不足的責令補課。
3.關于干部選拔任用工作不夠嚴謹的整改情況
（1）干部選拔任用全程紀實制度執行不嚴格。考察材料信息不全，任前考察審核工作不規范。
整改措施及成效：一是組織相關人員認真了學習了《干部選拔任用全程紀實制度》和《安康市婦幼保健院中層干部選拔管理辦法》等制度；二是對2020年以來的干部選拔任用工作進行了自查，對考察材料進行了統一歸檔。
（2）內部關鍵崗位工作人員的輪崗制度實行不到位。未明確輪崗周期，藥械科、財務科負責人任職時間較長。
整改措施及成效：一是印發了《安康市婦幼保健院重點崗位工作人員輪崗制度》，正在積極落實。二是督促財務科、總務科等重點科室完成了內部輪崗，對核算會計、現金出納、物資采購、庫房保管、食堂管理等崗位的工作人員進行了輪崗，現已交接到位。
下一步，條件許可時，對個別重點科室負責人加快輪崗。
4.關于人才隊伍建設存在短板的整改情況
（1）后備人才梯隊總量不足。高層次人才相對匱乏，婦科、產科、兒童保健科等主要職能科室技術骨千少，面臨人才斷層危機，如婦科能做常見手術的醫生僅2名。
整改措施及成效：一是加強人才高層人次人才培養引進力度，修訂了《培養和引進人才獎勵辦法》，加大引進高學歷人才獎勵補助額度，兌現高層次人才獎補37萬元，修訂了《領導班子成員聯系高層次人才工作制度》，確定了37名學科帶頭人或高層次人才，明確了聯系領導和培養計劃；二是加強后備管理人才培育，制定了《后備中層干部管理辦法》，進一步規范了中層干部選拔培育工作；三是落實“十百千萬”人才培養計劃，今年已選派6名高級職稱人才、9名骨干人才、22名臨床醫護人外出進修學習；四是加大對婦科、產科、兒童保健科等科室的人才培養引進力度，新引進醫學研究生4名、本科學歷康復治療師4名。
（2）缺少高、精、尖技術人才。學科帶頭人僅3名，在市級醫療機構中“名醫效應”發揮不夠，影響力、競爭力不足。現有衛生專業技術人員整體業務水平不高，人才培育力度不夠。
整改措施及成效：一是加強名醫宣傳推介，新生兒主任張燕妮被推薦為安康市政協委員，婦產科主任醫師高顯舜獲“第三批安康市有突出貢獻專家”；二是建立了人才分類招聘工作機制，2023年計劃引進各類人員26名，現已到崗22名，人才隊伍結構逐步得到優化；三是制定了《專業技術人員職稱申報管理辦法（試行）》和《專業技術人員職稱聘任及晉級管理辦法（試行）》，實現評聘分開，將有限的崗位用于高層次人才、學科帶頭人和臨床骨干醫師的職稱聘任。
(四)上輪巡察反饋問題整改情況方面
上一輪市委巡察反饋的“重業務輕黨建、抓干部隊伍建設力度不夠、落實從嚴治黨要求不力、內部管理有章不循”問題，本次巡察中仍有表現，巡察整改不夠徹底。
整改措施及成效：對上輪巡察問題整改情況再次開展了“回頭望”，持續抓好整改落實。一是認真落實“支部建在科室上”要求，將原來的5個黨支部調整設置為8個黨支部，對全院黨務干部開展業務培訓，強化黨建引領作用；二是修訂完善了一批務實管用的工作制度，強化制度約束，強化監督檢查，提升制度執行力。
三、信訪件辦理情況
巡察期間，巡察組批轉信訪件1件，已按時辦結并專題報告，對責任科室和責任人落實了責任追究，警示提醒談話1人。
四、始終堅持問題導向，持續用力，以巡察整改助推婦幼健康事業高質量發展
在今后的工作中，我們將進一步抓好歷次巡察反饋問題的持續整改落實。一是堅持臺賬管理，對尚未整改徹底的問題緊盯不放，直至整改措施全面落實到位；對已經完成整改的問題，要長期堅持，防止重復出現和反彈。二是注重舉一反三，堅持問題導向，對工作中發現的新問題做到立行立改，以問題整改助推管理和服務能力不斷提升。三是進一步強化理論學習，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強化理論武裝，指導工作實踐，著力推動全市婦幼健康事業高質量發展。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共安康市婦幼保健院委員會
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